2024-08-14
自主都更補助款|《正律思》第22集音檔逐字稿
鄭藝懷律師
本文章為Podcast第22集錄音逐字稿，錄音時間為2024/08/14
哈囉，各位聽眾大家好，我是鄭律師，歡迎一起來跟我做正確的法律思考。這一集我想要跟大家聊一下，有關自主都更程序上面的要點，而我大致上會從七個簡易的要點來跟大家做一個分享。
事實上這個自主都更在過去，並不是一個很熱門的議題，不過自從這個今年的大地震之後，我發現在地主的詢問度上面有不斷的上升，那以我們自己來講，大概1個月至少會接到一到兩件有關自主更新會的相關程序上，法律面上或者是整合上、資金面的各種各式各樣的問題，所以我在想說，既然是這樣子的話，應該可以透過這樣子的一個節目來增加這個大家對於自主都更的一個更多的一個認識。
一、自主都更的補助款有多少？
那首先我想先從第一點，就是有關錢的問題來思考這個自主更新，其實自主更新，事實上是跟市政府在初期部分、前期的資金會有一些補助款的申請。
以我所知道的來說，台北市的整個申請額度大約是五百八十萬左右，相比來說，其實新北市好像多了一點點，好像再多個三十萬上下，那這個補助費的申請，其實他是會去區分階段的，在籌組跟設立，事實上它是兩個不同的階段，都分別可以申請，而之後再做這個事業計畫跟權變計畫，他其實也是兩個不同的階段，也都可以各自的去跟政府申請補助，那每個階段他其實可以申請的補助金額是不太一樣的，我們就以籌組跟設立階段的補助金額來說，大約通常是落在八十萬上下，而事業計畫跟權變計畫大致上就是各自是兩百五十萬、兩百五十萬，所以這樣整個加起來大約是五百八十萬。
二、自主都更補助款要以誰作為申請人？
第二點，我想跟大家分享的要點就是說，那大家會說那申請人是誰呢？從法條來看，它其實可以以更新會做主體來做申請，也可以由理事長來做申請，不過實務面上其實通常我們比較常看到的應該是以更新會的名義來做申請，所以這一點基本上是比較沒有太多爭議性的。
三、自主都更補助款要向誰提出申請呢？
那第三個是我們申請的對象，基本上是向更新處提出，那通常准駁的單位是由都發局來做准駁，他們會去衡量說在各個階段，在籌組設立的階段，基本上，你要得到法院函文的一個確立，那這個是一個更新會，它基本上具有法人組織的一個性質，至於事業計畫跟權變計劃當然本身你跟更新處申請的時候，他們也會去衡量說是不是你這樣子的一個申請已經符合了他們對於補助款的核撥要點。
四、自主都更補助款的請領依據是什麼？
那前面我們講了補助費、申請人對象，我們第四點呢？我想要跟各位聽眾分享一下，有關說這些費用是說我們自己說我需要多少錢就跟更新處申請？還是說他有什麼樣的請領依據呢？在這個實務上面，通常需要有一個支出的憑證，所以他採的是一種實支實付的概念，所以各個項目的申請金額，其實必須要合理性，不能說有些費用是非常的高額，比方說可能更新會，你可能需要租一個辦公室或者是說你可能會需要有一個秘書，那這個費用基本上是必須要去合理的，還有一些其他的雜支開銷，諸如此類的原則上支出憑證，對於這個補助款的申請是非常重要的，否則很多時候可能補助款的申請額度沒有辦法達到這個更新會所期望的一個數字。
五、自主都更補助款的申請時間
好，那接下來是說，第五點是什麼時候應該要申請呢？基本上，市政府這邊的想法也是這樣，就是說希望更新會積極一點，不要去拖延，所以一般來說我們建議在半年以內就要進行申請的動作了，比方說你可能假設說我們籌組跟設立，它是兩個不一樣的程序，那你可以合併申請，那假設你是民國114年1月1號，你設立完成，那你最慢至少要在6月底、114年的6月底之前去申請這樣的費用。通常我們希望說如果說在更新會組織上面，如果是以理事長或者是更新會有聘請一個秘書來做這個相關流程的時候，這點要稍微注意一下。
六、自主都更補助款的考核狀況
那接下來是第六點，有關考核的部分，這個所謂的考核，其實大家知道權利跟義務是相對等的，這個是一個很基本的一個認知，所以既然都發局核發了補助款給你，那他們就會怎麼樣，他們就會派人來做一個進度的考核，也就是說你是不是有拖延，那你這整個事業計畫、權變計畫，你在整個申請的過程當中，你有沒有盡力的去讓這個進度往前推進，而都發局他其實基本上原則上，它半年左右可能會派人做一次的考核，通常一個更新會他只要不要變成我之前講的像殭屍會一樣，大致上這個考核都不會是一個很大的問題。
七、自主都更補助款的相關獎懲
那最後一點啊，就是說獎懲，也就是說如果說我考核不過，會怎麼樣嗎？如果說都沒有一個比較強制力，可能對於這些更新會來講，他可能內部意見不一致的時候，不見得有人會願意出來做整合，所以就會一直僵在那邊，就變成所謂的殭屍會，而在這個補助辦法裡面，如果說更新會的成效很差最嚴重最嚴重的情況下，除了停止補助之外，還有可能被追回補助款，這一點可能很多的自主更新會，其實他沒有意識到這一點，所以當可能有兩派人馬在吵架的時候，往往大家不了了之，那可能理事長他也無能為力的時候，似乎大家都覺得那不然就擺著了，其實在這一點上面，並不是很建議這樣子，因為事實上依法來講，如果你們已經領到了一定的補助款，假設你是事業計畫過了，那你可能已經拿到了兩百五十加八十，拿到了大概是三百三十萬左右，那可能在權變計畫的時候，對於估值的部分，住戶之間產生了不同的意見，可能是一樓或者是一樓以上的如何分配的條件，每個住戶有他不同的想法，這個時候應該要盡力的去溝通，不要有拖延的現象，不然最嚴重的這個可能三百三十萬，這一部分的補助款也有可能被市政府去追回。
八、都更律師的建議
所以以上是我們自主更新的七個簡易的要點跟各位聽眾做一個分享，那我想自主更新其實它是一個比較籠統的概念，他細部來講，有三個比較可以執行的、不同的這種子項目，也就是說所謂的自主更新，其實有一些我看到的更新會，他是外包給顧問公司採用一條龍的服務，大家要知道這個顧問費用應該就會比較高，那第二種其實是比較屬於這種輔助型的顧問公司就是說由理事長做一個意見領袖，對外搭配一個顧問公司，然後來做相關的整合文件的送件、這個行政流程的安排這樣子，那第三種其實是非常少見，坦白說我個人沒看過，但是依法來講是可以這樣做，也就是說，由全體理事會就是由全體的住戶，每一個東西都來做一個決議那這樣子，當然是看起來好像是最民主的也是最不會有爭議的，可是事實上這個時間成本非常高，所以我個人是比較沒有看到這樣子的一個例子。那當然特定的重大議題事項確實需要住戶共同來決定，但並不是每一件事情，好，那以上今天就是我跟大家分享的自主都更的七個簡易要點，以及自主都更可以做的三種模式，如果各位聽眾有其他問題，歡迎再跟我們聯絡，謝謝大家收聽掰掰。
如果你想收聽實錄節目內容，歡迎前往鄭律師個人Podcast「正律思」。
自主都更補助款的七大要點，一起快速推動都更、超速前進！（EP22）
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